“天下第一村”的新发现——周村古商城旅游发展人物专访

点击数： 文章来源：济南时报 更新时间：2008年08月19日

4月10日，本刊对周村古商城旅游开发有限公司进行了专访，引起了旅游业同行的普遍关注，作为政府与企业合作开发管理旅游景区的成功范例，本刊力邀当事双方座谈，并再次采访了周村区旅游局局长尚志胜和公司总经理杜深。

　　尚志胜 中共党员，现任周村区人民政府党组成员，周村区旅游局局长、周村古商城管委会办公室主任。先后担任过周村区建委规划科科长、周村规划局局长、周村大街开发保护办公室主任，2001年7月至今任职周村古商城管委会办公室主任。(期间，2005.02-2006.04，兼任周村房管局局长，2006.04至今，兼任周村区旅游局局长，2007.12，被任命为区政府党组成员)

　　高端发力周村旅游业驶入快车道

　　本刊记者：尚局长您好，感谢您能接受我们的采访。您是否可以谈谈，周村区作为一个百年商埠和老工业基地，为什么会如此重视文化旅游业的发展，并选择古商城为振兴区域经济的突破口呢？

　　尚志胜：周村区地处山东省淄博市西部，区域面积小，占有资源少，传统产业所占比重偏大，发展空间受到很大限制，如何突破束缚，转变发展方式，成为周村经济能否实现跨越式发展的关键。在经过较长时间摸索以后，区委、区政府深刻认识到古商城作为旅游资源有着极高的开发价值，而且发展旅游业有利于形成第一、第二、第三产业协同发展的局面；有利于建设资源节约型、环境友好型社会；有利于树立城市品牌和提升整体形象；有利于招商引资工作的顺利进行；有利于增加就业机会、改善民生，促进社会和谐。

　　周村古商城作为百年商埠，现存古建筑遗存5万平方米，是省级重点文物保护单位、省级优秀历史建筑群。历史上商业贸易发达，曾是山东省著名的商业重镇，素有“金周村”、“旱码头”的美誉。独特的商业历史积淀、浑厚的民俗人文底蕴，加上便利的区位交通优势，蕴藏着巨大的旅游开发价值和发展潜力。在这种情况下，周村区在思考如何改变区域经济发展方式的过程中，把目光盯上了现代服务业，盯上了文化旅游业，盯上了古商城，也就成了顺理成章的事情了。

　　本刊记者：在古商城开发过程中经历了什么样发展阶段呢，又如何解决基础设施改造、资金投入方面的问题呢？

　　尚志胜：几年来，区旅游局多方筹措资金，主要来源有“五块”即区财政自身拿一块、民间资本融一块、招商引资引一块、金融单位贷一块、省市各级支持一块，部分解决了资金“瓶颈”问题，对古商城进行了抢救性恢复和保护性开发。截止目前，旅游局在景点改造、基础配套设施建设等方面，已累计投入 2.8亿元，景区规模已达295亩。同时，为了营造旅游大环境，突出古商业文化特色，旅游局对古商城内业户的经营范围进行了重新调整和规范管理，初步形成了以经营茶叶、丝绸服装、字画装裱、文物古董等为主的经营业态，进一步优化了旅游环境。

　　本刊记者：我国的旅游景区体制复杂、专业管理人才缺乏等问题，使得许多景区运营水平低，市场适应能力弱，经营效益不理想，请您谈谈周村古商城是如何有效解决这方面问题的呢？

　　尚志胜：2006年底，周村区旅游局更新观念，转变管理体制，转化政府职能，引进了北京巅峰国智旅游投资管理有限公司，并于2007年初合作成立了周村古镇旅游开发管理有限公司，对古商城景区实行市场化运作，公司化管理。政府和旅游局的主要工作重心放在了营造旅游环境上面来，主要是要营造好旅游者的消费环境，旅游企业的经营环境，旅游管理的行政环境，同时将营造社会投资环境作为重中之重，以此来引导社会资金流向旅游业，让企业在旅游业六要素的建设中担负主角，从而来推动整个旅游业的大发展。

　　本刊记者：目前周村古商城知名度有了很大提高，如何确保持续健康地发展呢？

　　尚志胜：现阶段中国的旅游业只能由政府主导，这是由中国国情决定的，也是由旅游业特性和发展阶段决定的。党的十七大明确表示将扩大国内需求，特别是将消费需求作为经济发展长期坚持的战略方针，加上国家法定节假日的调整，以及带薪休假制度的出台等一系列的政策措施，必将催生旅游市场更加繁荣，周村古商城面临着前所未有的历史机遇。旅游局坚持规划先行，委托了北京达沃斯规划设计院重新编制了古商城旅游总体规划，力求科学性、前瞻性、指导性和可操作性，并顺利通过评审，现已进入详细规划阶段。根据规划，三年内周村古商城将被打造成中国最具代表性的传统商业文化体验、休闲旅游区和山东文化旅游目的地。

　　周村区旅游局将旅游资源开发与城市建设紧密联系起来，确立了一体化发展的战略构想，以旅游带动城市提升，以城市促进旅游发展。我们相信，在中国将扩大消费需求作为经济发展长期坚持的战略方针下，在省、市、区各级政府政策和资金方面的支持下，周村古商城将获得持续健康地发展，并将成为带动区域经济实现跨越式发展的推动力。

　　企业化运作成就景区跨越式发展

　　2007年初，北京巅峰国智公司与周村区旅游局合作，成立周村古镇旅游开发管理有限公司，具体负责周村古商城景区的经营管理工作。管理团队围绕着“政府主导、社会参与、市场运作、公司管理”的指导思想，将政府政绩、企业业绩与内部管理三者和谐统一起来。并在公司董事会的指导和授权下，在紧抓规范管理、提升营运业绩及创新营销模式三方面做了大量的工作。

　　本刊记者：杜总您好，很高兴能再次采访到您，众所周知企业文化是企业发展的灵魂，在企业的发展道路上企业文化将成为重要的牵引力。您能否可以谈谈周村古商城是如何塑造企业文化，提高企业执行力的？

　　杜深：我们首先是完善企业规章制度，健全流程化的管理体系。管事先管人，管人先治规。加强规章制度的辅导培训，通过各种培训活动，让员工深刻理解制度的重要性与必要性。

　　其次是强化日常工作的督导检查，提升企业执行力。再有就是塑造企业文化，增强员工凝聚力。公司努力营造“军队、学校、家庭”三位一体的企业文化，提倡“认真、务实、专业”的企业宗旨、“热情、周到、规范”的企业理念与“团结、奋斗、成功”的企业精神，并将认同企业价值和企业文化的员工视为公司创新发展，不断进步的推动力。通过企业文化的塑造，增强了员工主人翁意识，将个人前途与企业发展捆绑在一起，极大地提升了主观能动性，同时也提高了管理工作的有效性。

　　本刊记者：景区的市场营销在其发展中至关重要，周村古商城旅游开发管理有限公司的营销团队在这方面做了哪些工作，从而将咱们周村古商城提高到了现在的知名度？

　　旅游景区只有得到社会和游客的共同认可，才能从资源优势转化为产品优势，并进一步形成市场优势，能否做到这一点，游客将用脚来投票。为了提升景区的知名度，公司加强了媒体合作、区域整合与创新营销三个方面的工作。一是媒体互动，立体策划，强强出击。

　　二是区域整合，扩大景区影响力；线路整合，增强景区竞争力。再有就是细分市场，重点推广，注重实效。

　　本刊记者：在提高企业效益方面，周村古商城开发管理有限公司是怎么做的呢？

　　杜深：利润最大化历来都是企业追求的核心目标之一，不盈利甚至亏损的企业，不仅成为了社会的负担，也造成了社会资源的浪费。公司管理团队除了努力聚集“人气”之外，还加强了开源、节流、堵漏等方面的工作，尽力增加“财气”，提高企业经济效益。

　　总的来说，通过政企合作资源共享，筑巢引智打造品牌，百年古商埠激发了活力；通过转变管理体制，调整营运机制，周村古商城获得了初步成功。过去不等于未来，公司管理团队相信，只有不断创新思想，未来的发展才会更美好。

周村古商城大事记
　　1、1750年，乾隆南巡，周村被御封为“天下第一村”。
　　2、1904年，清政府批准周村与济南、潍县同为“自主对外开放”的商埠。
　　3、2001年，周村古商城被列入山东省重点旅游开发项目目录。同年9月，区政府成立周村大街开发保护办公室。
　　4、2004年，周村区举办首届中国(周村)“旱码头”旅游文化节，周村古商城借“百年开埠”纪念活动，正式作为景区向游客开放。
　　5、2006年，周村区旅游局从原文化旅游局分离，与周村古商城管委会合署办公。同年，周村古商城获山东省“最具发展潜力”奖，并通过国家3A级景区评审。
　　6、2007年初，周村区引进北京巅峰国智旅游投资管理有限公司，合作成立了周村古镇旅游开发管理有限公司，实行政府主导、公司化运营体制。
　　7、景区公司成立伊始，确定了“东西两条线、南北二区域”的省内营销战略，初步完成了5个重点城市办事处的建立，全年营业收入同比增长三倍多。年底，周村古商城顺利晋级国家4A级旅游景区。
　　8、2008年1月，山东省旅游工作会上，省局提出了“一山(泰山)、一阜(曲阜)、一村(周村)”的山东省文化旅游黄金线路战略构想。
　　9、2008年3月，山东省才利民副省长与省委宣传部、省旅游局、省财政厅等6大部门来周村古商城进行专题调研，具体提出了景区“五个结合”的新思路，并将古商城开发建设列为全省旅游业发展的“一号工程”。
　　10、月底，北京达沃斯规划设计院编制的《周村古商城旅游区总体规划》通过评审。区政府同时召开动员大会，提出“举全区之力加快周村古商城建设开发”，领导带队，全区成立7个职能小组和2个施工项目部，根据整体规划，2008年下半年投入改造拆迁工作，2009年部分项目完工，2010年完成全部规划项目，落实景区打造山东黄金旅游线路目的地的战略目标。
　　11、2008年，景区根据新形势，在近郊游、省内游、省际游三个市场同时营销拓展，完成了20个城市的区域扩大，一季度景区经营收入同比增长了3.5倍，游客量增长了4倍多，全省旅游企业增长率排名第二，再次受到省市各级主管领导的表扬和肯定。

北京巅峰国智旅游投资管理有限公司简介
　　北京巅峰国智旅游投资管理有限公司是巅峰智业机构核心企业之一，是服务于政府、景区、开发投资商的旅游运营公司，并直接参与旅游项目投资建设。公司始终强调以景区直接运作和运营谋划能力为核心竞争力，通过对景区资源、土地价值、人力资源、资本投资、媒介力量、市场渠道等多种因素的整合，并派驻专业运营团队实地操作，提高景区的经济效益和品牌价值，并以灵活的方式直接参与景区或项目的投资开发。
　　巅峰国智以自身优势参与中国旅游，将理论研究、咨询顾问与实战运作相结合，深度与高度并重，务实与创新同举，以管理促进景区提升，以投资带动项目发展，以智力融通资源和资本渠道，推动中国旅游业发展，共享旅游产业繁荣。

上一篇：周村举全区之力开发古商城[4]2008年08月19日

下一篇：周村古商城“升格”4A级[18]2008年08月19日