关于加快发展泰州文化旅游的几点思考

点击数： 文章来源：泰州网 更新时间：2008年09月08日

      提升文化软实力，是新泰州建设和发展的当务之急。围绕市委三届五次全会提出的关于“文化泰州”建设的要求和部署，最近我们就加快发展我市文化旅游进行了专题调研。通过调研，我们认为，当前，泰州加快发展文化旅游面临难得机遇，加快发展文化旅游势在必行，加快发展文化旅游必须坚持有所为有所不为。
    一、加快发展泰州文化旅游势在必行
    泰州是一座具有2100多年历史的文化名城，有着十分丰富的历史文化积淀。但由于多种因素的制约，文化的保护、开发、利用一直处于一种滞后的状态，与区域中心城市的地位、特殊意义城市的内涵和形象、经济发展的速度、广大人民群众的精神生活需求极不相适应，必须痛下决心，下大气力进行突破。通过调查思考，综合方方面面的意见和建议，我们认为，当前加快泰州文化建设的一个重要而又现实的突破口，就是大力发展文化旅游，这既可以有效解决我市历史文化传承和创新问题，拉长文化建设短腿；又能迅速做大做强我市的旅游经济，拉长服务业短腿，从根本上解决我市产业结构不合理的问题，是一个“多赢”的选项。
    1. 我市发展文化旅游有较好的现实基础。从文化方面来看，第一，泰州是一座千年古城，全市212处文保单位，78%是古建筑，市区60处文保单位75%也是古建筑，而其中以明清建筑为主。第二，泰州是一座文化名城。有着深厚的传统文化底蕴和独具特色的名人文化、革命文化、教育文化、盐税文化、宗教文化、戏曲文化、民俗文化等。黄桥、溱潼被列为全国历史文化名镇。第三，泰州还是一座独具江淮风韵的水城。城内城外水网密布，街河并行，水城融为一体，独特的水环境、水景观、水文化已成为泰州的明显标志。从旅游方面来看，泰州自然旅游资源相对稀少，发展旅游业的重点在人文旅游。近几年来，我市以人文资源为依托，大力推进旅游业发展，取得了一定成绩，去年已跨入中国优秀旅游城市的行列，为我们下一步加大力度，切实做好文化旅游的文章奠定了良好基础。
    2.加快发展文化旅游是实现科学发展、优化城市产业结构的迫切需要。国外研究表明,每1美元的直接旅游收入可带动2.5美元间接收入。我国旅游每增加1元，可带动相关产业增加10.7元。国外多数发达国家旅游业均已占该国国民生产总值10%以上。从我市的情况看，2007年，旅游业增加值占GDP比重为5.44%，低于扬州7.16个百分点；旅游业增加值占服务业比重为16.3%，低于扬州19.5个百分点。这样一个“偏二”、“轻三”的产业结构，与产业政策方向不相吻合，与精、美、宜居的城市定位不相适应，势必会制约泰州未来的发展空间。只有加快发展文化旅游业，才能使城市产业结构真正“轻起来”、“绿起来”。
    3.加快发展文化旅游是提升城市品位和满足群众日益增长文化需求的迫切需要。文化是一个城市的气质、风骨和内核。加快发展文化旅游，能够塑造城市形象，提升城市品位。同时，随着人们物质生活水平的不断提高，人们的需求结构从物质生存需求为主逐步向以精神文化需求为主的多元化的需求结构转变。去年我市出游总人数达到400多万人次，城镇居民几乎家家都有不同形式的旅游活动，但其中大多都是出外旅游、休闲。这就迫切需要我们大力开发、发展市内文化旅游，从而能够让更多的市民在家门口就可享受到更加快捷、舒适、高质量的娱乐、休闲服务，并吸引更多的外地游客来泰观光、旅游。
    二、加快发展泰州文化旅游面临难得机遇
    新的形势新的任务给新泰州的建设和发展既带来了严峻挑战，也带来了千载难逢的极好历史机遇。这个机遇，也包括我们加快发展泰州文化旅游的机遇。
    1. 新一轮解放思想为加快发展泰州文化旅游统一了思想认识。我市正在进行的“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育活动，对推动全市上下特别是各级领导干部的新一轮思想大解放，起到了积极的促进作用，也为加快发展文化旅游扫清了各种思想障碍。国家、省和市近期相继出台了一系列扶持服务业发展的优惠政策，特别是我市还专门出台了《关于加快市区服务业发展的意见》，对加快旅游业发展落实了奖励政策。可以说，当前我市发展文化旅游正面临一个非常难得的好时机。
    2.新一轮城市规划建设为加快发展泰州文化旅游创造了广阔空间。当前，我市正在进行新一轮城市规划建设，为高起点、高品位规划建设文化旅游项目及基础设施提供了极好机遇。相关部门应及早、提前介入，为搞好规划建设出谋划策，使新一轮城市规划建设更具文化特色、更富文化内涵、更显文化个性，努力把泰州建设得更优、更美、更有品位，真正成为一颗“苏中明珠”。
    3.创建历史文化名城为加快发展泰州文化旅游提供了载体抓手。文化是旅游之“魂”。国家历史文化名城将成为我市文化旅游的“金字招牌”。目前我市申报国家历史文化名城的条件已基本具备，建议市有关部门按照市委三届五次全会要求抓紧组织并启动申报工作，力争尽早把这块“金字招牌”拿到手。同时，我们要通过申报国家历史文化名城工作，来激活“文化泰州”建设的全局工作。比如：通过创建国家历史文化名城，挖掘、整理和保护我市历史文化遗产，积极塑造我市鲜明的地方文化特色，推动一大批城市文化基础设施建设，逐步形成自然景观与人文景观交相辉映的旅游发展新格局，等等。
    三、加快发展泰州文化旅游必须坚持有所为有所不为
    新泰州的发展蓝图令人鼓舞，催人奋进。发展泰州文化旅游大有可为，大有作为。但建市迟、基础差、底子薄、欠账多、资金紧的客观现实，也给我们抢抓机遇、加快发展文化旅游增加了许许多多的“坎”。这就决定了我们加快发展文化旅游不可能遍地开花，一哄而上，必须坚持以科学发展观为指导，有所为有所不为，突出重点，集中突破，然后再以点带面，以线带片，实现全面发展、跨越发展。
    1.要强化对泰州城市的文化旅游功能定位。泰州已获批“中国优秀旅游城市”。今后要进一步放大优秀旅游城市的效应，使泰州成为有鲜明个性和文化特色的知名旅游城市，在全国300多个中国优秀旅游城市中后来居上，这样才能赢得市场。因此，我们认为，首先要通过各种渠道广泛宣传泰州，鲜明亮出“江淮古郡·祥泰之州”的城市名片。另一个关键就是要抓好规划。新一轮城市发展总体规划要与古城保护规划和旅游业发展总体规划三者协调一致。建议将发展旅游纳入泰州城市功能定位中，把“滨江工贸城市”的功能定位，修改为“滨江工贸旅游城市”。
    2.大力培育一批优势文化旅游品牌。文化旅游的核心在“创意”，创意的本质在于寻求特色和差异。要培育泰州文化旅游的后发优势，就必须集中优势兵力，标新创意，着力打造具有泰州特色的旅游品牌。
    一是名人文化。重点打造“胡公书院”。泰州名人资源丰富，建议从中优选、挖掘重点资源，集中力量进行打造。当前，可优先考虑修建“胡公书院”。将泰州中学老校区中的“安定书院”和泰山公园、西山寺、西市河畔的华陀庙、西城河、崇儒祠、学政试院，以及正在兴建的革命历史文化陈列馆（原革命烈士纪念馆）连片规划，打造成一个景区，使其成为一个可以同时展示胡瑗、王艮、岳飞、陈毅，乃至寻访现代领袖人物足迹的名人文化相对集中的旅游景区。
    二是水文化。重点打造“凤城河风景区”。泰州有运盐河、城河、市河、济川河、稻河、草河、环溪、捍海堰等，几乎每条河都有历史典故；新建的引江河、溱湖和凤凰河三个景区均已成为国家水利风景区，我们必须把这一具有泰州特质的水文化旅游资源开发利用好。要突出重点，优先把“凤城河风景区”做大做美，力争用2-3年将整个凤城河“环起来”、“连起来”，大力做好文化进景区的文章,使游客真正领略到“东看梅柳桃，西看儒释道，南看楼阁塔，北看古民居”的泰州独特风景。在凤城河沿线规划建设和改造梅、桃、柳三园，形成“戏曲文化三家村”主题旅游景点。同时还要把引江河风光带、里下河风景区做出鲜明的水乡特色。以李中水上森林、徐马荒万亩荷塘、千岛垛田、大纵湖为主体，打造水上风光游览区。
    三是古民居文化。重点打造稻河历史文化街区。泰州是长江中下游地区保存明清古民居最多最集中的地区之一。1987年经文物专家鉴定，泰州民居建筑被定名为“泰式民居”，与江西景德镇赣式民居、安徽徽式民居、江苏吴县苏式民居相媲美。要在高起点规划的基础上，学习借鉴扬州“双东”街区经验，抓紧建设稻河（五巷、涵西街）历史文化街区，抓紧恢复多儿巷周边环境，整修99间半清代周氏住宅、钱氏住宅和明代戈氏住宅等。
    四是革命文化。重点打造“海军诞生地纪念馆”。泰州有很多红色文化资源。全国30条红色旅游精品线路，泰州是第五条线上的起点城市。“陈毅三进泰州城”、“白马庙三野渡江指挥部”及“海军诞生地旧址”等，在我党、我军历史上有着特定的地位和重要的影响。要积极向上争取，加大投入，规划建设好海军纪念馆景区、东进纪念馆景区和黄桥镇景区、姜堰曲江楼等主要红色旅游景区，使其成为有影响的爱国主义教育基地。特别是要重点建好海纪馆，建议进一步整合资源，沟通凤凰河，使海军纪念馆与园博园相连，建成一个以海军为特色的大的主题公园。
    五是节庆文化。重点打造“中国泰州文化旅游节”。要以中国溱潼会船节为主体，整合现有节庆旅游资源，策划和举办“中国泰州文化旅游节”，把梅兰芳京剧艺术节、郑板桥艺术节、银杏节、海军诞生纪念日、江河湖鲜美食节、泰州城隍庙庙会、凤城河风景区桃花观赏节等一系列节庆有机“串联”起来，集中一个时段办节，形成集聚效应，扩大对外影响，提升泰州美誉度。
    六是吉祥文化。重点打造“吉祥文化园”。以“祥泰之州”为主题，加强吉祥文化、和谐文化的研究与应用，结合明年江苏省园博园在泰州举办，在园博园建设中融入吉祥文化内涵，把园博园建成一个吉祥文化园。注重创新吉祥文化表现形式，精心组织吉祥活动和各种表演，筹划设计吉祥主题与社会、家庭结合的集体性祝愿、祭盼、祈祷、仪礼等活动，挖掘吉祥文化中追求美好的社会内涵。
    3.尽快启动申报全国历史文化名城工作。目前，我省的南京、苏州、无锡、徐州、扬州、淮安、镇江等城市已是全国历史文化名城，南通市今年正在申报。建议市有关部门尽快牵头搭建工作班子，落实专门人员，抓紧启动申报工作。重点抓好申报条件必备的历史文化街区建设。规划建设一个综合性博物馆和专题博物馆，如中国盐税文化博物馆、世界佛教名僧博物馆、泰州名人馆、民俗文化馆、科举文化博物馆和民族工业展示馆等。着手对国家、省、市重点文物进行保护和修缮。
    4.进一步理顺文化旅游领导管理体制。一是明确主管领导及牵头部门负责全市文化旅游规划发展工作。二是成立泰州文化旅游发展研究会。加强文化旅游研究，负责对泰州文化的挖掘、整理和研究开发等工作，为弘扬优秀的历史文化和建设现代文明提供决策参考。三是组建文化旅游集团股份公司。负责对文化旅游项目的开发、招商、投融资、营销等具体事务。加大文化旅游招商引资力度，要以优惠政策来放宽、吸引民间资本加入到泰州文化旅游产业中来。四是建立联动开发机制。树立“大旅游”的理念，打破行政区划限制，巧借邻家之势，实现旅游资源的优势互补，形成大旅游经济圈，促进文化旅游产业又好又快地发展。
（作者单位：市委办 市旅游局）

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